Пермской региональной общественной организации «Территория семьи» удалось перерегистрировать в Министерстве юстиции Устав и внести в него деятельность благотворительного магазина. В статье излагаются юридические основания, которые позволяют это сделать. С Уставом ПРОО «Территория успеха» вы можете познакомиться по ссылке.
Благотворительный магазин – это магазин, в котором выручка за минусом издержек направляется некоммерческой организацией на благотворительные цели. А товар в данном магазине поступает в основном в качестве пожертвования от юридических и физических лиц.
В настоящее время в России нет нормативно-правовых актов регулирующих деятельность благотворительных магазинов. При этом, отсутствует и запрет на осуществление данного рода деятельности.
Реализация проекта «Благотворительный магазин» целесообразна внутри некоммерческой организации без учреждения НКО отдельного хозяйственного общества для осуществления данной деятельности. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (п. 1 ст. 572 ГК РФ). Одной из разновидностей договора дарения является договор пожертвования. Соответственно, получение хозяйственным обществом в качестве пожертвования вещей для благотворительного магазине не допустимо действующим законодательством.
Соответственно, если организация создает отдельное юридическое лицо (ООО или ИП ), то НКО придется продавать вещи принятые в дар этому юрлицу. А хозяйственной организации после реализации придется переводить пожертвование НКО, что повлечет дополнительные затраты на РКО (банковское обслуживание) и дополнительный документооборот, отчетность перед надзорными органами.
В соответствии с частью 2 статьи 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Исходя из содержания указанной выше статьи, некоммерческая организация может осуществлять деятельность предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, если это, во-первых, служит достижению целей, ради которых она создана, а во-вторых, данная деятельность указана в учредительных документах.
Таким образом, для реализации проекта «Благотворительный магазин» необходимы соответствующие изменения в учредительные документы организации.
«Благотворительный магазин», как проект может быть одной из целей деятельности некоммерческий организации. А виды деятельности должны содержать все возможные операции, которые планируется осуществлять в благотворительном магазине.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ФЗ «О некоммерческих организациях» Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации.
Регистрирующим органом для некоммерческих организаций является Министерство Юстиции и его территориальные органы, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».
Таким образом в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы руководителем организации, либо представителем по доверенности:
1) заявление по форме Р13001.
Указанное заявление рекомендуем заполнять самостоятельно через программу «Подготовка документов для государственной регистрации», которую можно скачать на официальном сайте ФНС https://www.nalog.ru/RN77/PROGRAM/5961277/
Подпись руководителя на указанном заявлении должна быть удостоверена нотариально.
В заявление в раздел дополнительных видов деятельности вносятся виды деятельности в соответствии Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которые будет осуществлять НКО при реализации проекта «Благотворительный магазин», например:
47.79 Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах
47.61 Торговля розничная книгами в специализированных магазинах
47.65 Торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах
46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями 46.42 Торговля оптовая одеждой и обувью
46.49.3 Торговля оптовая книгами, газетами и журналами, писчебумажными и канцелярскими товарами 47.19.1 Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах
47.71 Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах
47.78.3 Торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов
2) Устав некоммерческой организации в трех экземплярах;
в новой редакции, прошитый и пронумерованный
в уставе должно содержаться возможность некоммерческой организации осуществлять деятельность приносящую доход, например:
«Организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям. Организация должна иметь достаточное для осуществления приносящей доход деятельности имущество для осуществления указанной деятельности».
В Уставе в видах деятельности приносящей доход, должна быть указана информация о реализации проекта «Благотворительный магазин» например:
«Виды деятельности, приносящей доход:
— создание и реализация проекта «Благотворительный магазин «Тепло».
3) протокол общего собрания о принятом решении, который подписывает председатель и секретарь собрания. Протоколы подписываются исключительно синей пастой, сшиваются в двух экземплярах. На сшивке ставится подпись руководителя и печать Организации.
5) документ об уплате государственной пошлины;
Платежное поручение с синей печатью банка.
6) доверенность на представителя, если документы в уполномоченный орган подает представитель.
Срок регистрации документов в Министерстве юстиции составляет примерно 1,5 месяца– 2 месяца. После этого зарегистрированный устав с отметкой с подписью и печатью уполномоченного сотрудника Министерства юстиции. На основании чего, некоммерческая организация может осуществлять проект «Благотворительный магазин»
*При этом НКО обязана приобрести кассовый аппарат для осуществления деятельности по проекту благотворительного магазина.