Новые правила использования ящиков для сбора пожертвований

В апреле 2020 года внесены изменения в Федеральный закон 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Закон будет дополнен статьей 16.1 «Ящик для сбора благотворительных пожертвований». Определение, порядок установки и использования определены в этой статье. Поправки вступают в силу с 05 октября 2020 года.

Нормативная база

Дополнительно постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1584 утверждены требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования, а также правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований.

Поправки вступили в силу 05 октября 2020 года.

Кто может использовать ящики?

Ящики могут использовать исключительно НКО, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности.

Другими словами, благотворительные по статусу организации, например, благотворительные фонды и благотворительные общественные организации, а также НКО в целях и предмете деятельности которых указано осуществление благотворительной деятельности. Рекомендую перечитать устав и при необходимости дополнить нужные положения.

Где размещать?

Определены виды ящиков (стационарные и переносные) и места их использования.

Стационарные ящики можно использовать в любом помещении на усмотрение НКО.

Размещение стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения или уполномоченным им лицом (если законом не предусмотрен запрет на заключение такого договора) и организацией, которой принадлежит ящик, за исключением случаев, если помещение, в котором размещается стационарный ящик для сбора благотворительных пожертвований, находится во владении или в пользовании такой организации. Обратите внимание, что заключить договор с арендатором не представляется возможным.

Как видим важным условием для использования ящиков для сбора пожертвований является обязанность заключения договора об установке таких ящиков. А вот переносные ящики (например, ящик в руках у волонтера) можно использовать только на время и в месте проведения мероприятия НКО. Но, если НКО-организатор мероприятия имеет право на осуществление благотворительной деятельности. Будьте внимательны при составлении приказов об установке ящиков для сбора пожертвований.

Остается открытым вопрос, как осуществлять сбор пожертвований на уличных событиях, благотворительных ярмарках и других событиях, которые проводят органы местной власти, а НКО являются участниками.

Как оформлять?

По сути, законодательно закреплена уже отработанная и используемая многими НКО процедура. Если Ваша НКО ведет документооборот по правилам, то сложностей для вас не возникнет. Организация должна:

1. утвердить положение о сборе пожертвований;

2. утвердить программу, на которую собираются средства;

3. заключить договор на установку ящиков;

4. издать приказы об установке ящиков;

5. заключить договор или выдать доверенность уполномоченному лицу для вскрытия ящиков для сбора пожертвований;

6. оформить ящики.

НКО должна публиковать на сайте сведения об установленных ящиках и собранных средствах из этих ящиков. Речь именно о сайте, а не о страницах в социальных сетях.

Тем, у кого нет сайта пора заняться его разработкой или отказаться от ящиков как инструмента фандрайзинга. Тут же возникает много вопросов, о принадлежности сайта именно организации.

Как оформить сам ящик?

При использовании ящика для сбора благотворительных пожертвований некоммерческая организация обязана:

1) объявить о цели сбора благотворительных пожертвований, указать наименование программы или иного документа, в соответствии с которым производится сбор пожертвований;

2) разместить сведения об организации (наименование, почтовый адрес, ИНН, номер счета);

3) указать доменное имя и (или) сетевой адрес сайта организации (при наличии сайта);

4) контактные данные, по которым благотворитель может получить всю необходимую информацию.

Ящику должен быть присвоен инвентарный номер, а сам ящик быть оснащен:

  • прорезью для опускания денежных средств и (или) отверстием для опускания иного имущества;
  • отверстием для вскрытия и извлечения денежных средств и (или) иного имущества, опечатанным бумажной лентой с подписью и печатью организации или опломбированным номерной пломбой.

Переносной ящик для сбора пожертвований может использоваться волонтером или сотрудником организации, который имеет доверенность или договор с организацией. Позаботьтесь о наличии всех необходимых документов для волонтеров.

Требования к отчетности

Министерство юстиции разработало проект приказа, согласно которому все, занимающиеся благотворительностью некоммерческие организации, будут обязаны отчитываться о суммах и использовании собранных пожертвований.

Согласно проекту, размещенному на портале нормативно-правовых актов в августа 2020 года, НКО, использующая ящик для сбора благотворительных пожертвований, обязана публиковать отчет на информационных ресурсах Минюста России в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru), а также на сайте некоммерческой организации, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, у НКО появится 1 дополнительный отчет.

Планируется, что отчет будет содержать:

  • полное наименование, адрес (место нахождения), основной государственный регистрационный номер некоммерческой организации, использующей ящик для сбора благотворительных пожертвований, а также индивидуальный номер налогоплательщика;
  • адрес сайта организации;
  • дату утверждения положения о программе или иного акта, в соответствии с которым проводится сбор благотворительных пожертвований, и наименование органа некоммерческой организации, утвердившего указанный документ;
  • цель сбора благотворительных пожертвований;
  • сроки сбора благотворительных пожертвований;
  • вид ящика для сбора благотворительных пожертвований (стационарный или переносной);
  • место (места) размещения ящика для сбора благотворительных пожертвований (в случае установки и использования ящика для сбора благотворительных пожертвований во время проведения публичного или иного мероприятия, организованного некоммерческой организацией, дополнительно указывается наименование такого мероприятия);
  • дату извлечения благотворительных пожертвований из ящика для сбора благотворительных пожертвований в течение отчетного периода и сведения о суммах наличных денежных средств, ином имуществе в различных единицах измерения (килограммах, штуках, метрах и пр.), извлеченных из ящика для сбора благотворительных пожертвований в течение отчетного периода;
  • информацию о расходовании наличных денежных средств, ином имуществе в различных единицах измерения (килограммах, штуках, метрах и пр.), извлеченных из ящика для сбора благотворительных пожертвований в течение отчетного периода. ;
  • сведения о суммах наличных денежных средств, ином имуществе в различных единицах измерения (килограммах, штуках, метрах и пр.), извлеченных из ящика для сбора благотворительных пожертвований, не израсходованных (не использованных) в соответствии с целями сбора благотворительного пожертвования на конец отчетного периода;
  • сведения о суммах наличных денежных средств, ином имуществе в различных единицах измерения (килограммах, штуках, метрах и пр.), извлеченных из ящика для сбора благотворительных пожертвований, израсходованных (использованных) на иные благотворительные цели (в случае наличия не израсходованных (неиспользованных) наличных денежных средств, ином имуществе в различных единицах измерения (килограммах, штуках, метрах и пр.) в соответствии с целями сбора благотворительного пожертвования при достижении заявленной благотворительной цели некоммерческой организации) с указанием благотворительных целей, на которые направлялись не израсходованные (не использованные) благотворительные пожертвования.

Важно! Расходы необходимо указывать за отчетный период, т.е. за год. Пока нет понимания насколько подробно необходимо будет предоставлять сведения о расходовании.

При использовании некоммерческой организацией в соответствии с положением о программе или ином акте, по которыми проводится сбор благотворительных пожертвований, нескольких ящиков для сбора благотворительных пожертвований, публикуется один отчет, соответствующий требованиям к его форме и срокам опубликования.

Надо ли приходовать деньги?

Денежные средства и (или) иное имущество извлекаются из ящика для сбора пожертвований уполномоченным лицом, которому выдана доверенность от организации или с которым организацией заключен договор на вскрытие указанного ящика и изъятие из него денежных средств и (или) иного имущества, в присутствии не менее 2 свидетелей. Теперь утверждать состав комиссии не требуется, но требуется присутствие 2 свидетелей. Кто должны быть эти люди — не указано.

По-прежнему требуется составление акта вскрытия. Акт подписывается уполномоченным лицом и 2 свидетелями. Акт вскрытия ящика составляется в 3 экземплярах, 2 экземпляра из которых передаются свидетелям.

Денежные средства пересчитываются на месте, и их размер фиксируется в акте вскрытия ящика. Если пересчет на месте невозможен (например, в случае сбора денежных средств в виде монет), денежные средства перемещаются в специализированную сумку, которая опломбируется в присутствии свидетелей извлечения денежных средств из ящика для сбора пожертвований. Номер пломбы заносится в акт вскрытия ящика.

Наличные денежные средства, собранные с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежат зачислению на банковский счет организации, в течение трех рабочих дней со дня извлечения таких денежных средств из ящика для сбора благотворительных пожертвований. Другими словами, вносить деньги на счет обязательно и тратить их можно ТОЛЬКО с расчетного счета НКО.

При вскрытии ящиков с имуществом (товарно-материальными ценностями) имущество упаковывается в специализированные мешки, на которых указаны адрес установки ящика для сбора пожертвований и дата его вскрытия, и которые пломбируются. Номер пломбы заносится в акт вскрытия ящика. После доставки иного имущества по адресу организации производятся взвешивание и сортировка имущества. Данные взвешивания и сортировки иного имущества фиксируются в соответствующих актах взвешивания и сортировки, которые подписываются уполномоченным сотрудником организации.

Источники:

https://ngohall.ru/starye-yashhiki-po-novym-pravilam/

https://regulation.gov.ru/projects#npa=106057

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349572/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1415024/#ixzz6a0J8nsyj


Подписка на рассылку
Лучшие материалы и анонсы в вашем почтовом ящике